Archief nieuwsberichten 2014

Definitieve regels derogatie gepubliceerd

De definitieve derogatieregeling is gepubliceerd. Naast de aanscherpingen zijn de knelgevallenregeling voor de 80% graslandeis en de uitzonderingsregeling voor het gebruik van fosfaatkunstmest opgenomen. Aanmelden kan vanaf 1 mei t/m 13 juni. Ook de uiterste datum voor de analyse van de grondmonsters en het opstellen van het bemestingsplan is 13 juni.

Derogatie 2014 t/m 2017
Zoals reeds eerder gemeld, heeft Nederland voor de komende vier jaar weer derogatie verkregen. Inmiddels is een wijziging van de ‘Uitvoeringsregeling Meststoffenwet’ gepubliceerd met daarin de definitieve regels t.a.v. de aanmelding, de 80% graslandeis, de lagere derogatienorm van 230 kg op diverse gronden, het verbod op fosfaatkunstmest, de grondbemonstering en het bemestingsplan.

Aanmelding
Bedrijven die willen deelnemen aan derogatie moeten zich aanmelden in de periode 1 mei t/m 13 juni via mijn.rvo.nl/derogatie ([DIRECT REGELEN] -> [AANMELDEN EN AFMELDEN DEROGATIE 2014]). Bij deze aanmelding hoeft geen oppervlakte opgegeven te worden. 

Betaling
Wel moet, evenals vorig jaar, een tarief per ha worden betaald. Het tarief is in 2014 € 6,28 per ha (2013: € 5,53). Het tarief is in klassen van 5 ha opgedeeld, zie voor de tabel de wijziging van de regeling. Het totaalbedrag wordt gebaseerd op de opgegeven oppervlakte bij de Gecombineerde Opgave 2014. Het totaalbedrag wordt in het vierde kwartaal, middels een automatisch incasso, afgeschreven.

Afmelden
Afmelden voor derogatie kan het gehele jaar. Echter bij afmelding na 13 juni 2014 moet het tarief wel worden betaald. Voor de overige jaren is deze datum 15 mei.

80% graslandeis
Een voorwaarde voor derogatie is, dat minimaal 80% van de oppervlakte landbouwgrond in de periode 15 mei t/m 15 september onafgebroken met gras (voor vervoedering) wordt beteeld. Voor bedrijven die in 2014 niet aan deze voorwaarde kunnen voldoen, is een knelgevallenregeling ingesteld.

Knelgevallenregeling
Bedrijven die aan de volgende voorwaarden voldoen, kunnen in 2014 volstaan met minimaal 70% grasland.

• Het bedrijf heeft in 2013 gebruik gemaakt van derogatie en had minder dan 80% grasland.
• Het percentage grasland in 2014 is minimaal 70%.
• Het bedrijf is voor 21 maart 2014 ‘financiële verplichtingen aangegaan voor het telen van een gewas op bouwland, waardoor 80% grasland niet haalbaar is’.

Financiële verplichtingen
De regeling geeft geen duidelijkheid wat valt onder deze ‘financiële verplichtingen’. Op de site van RVO staat hierover het volgende aangegeven:

‘Denk bijvoorbeeld aan facturen van zaaizaad of pootgoed waaruit blijkt, dat u meer dan 20% bouwland heeft en aan contracten van verhuur of verpachting van een deel van uw landbouwgrond’.

Ons inziens zijn ook bestel- of afleverbonnen voldoende om aan te tonen, dat er financiële verplichtingen zijn aangegaan. Wel moet er dan voor meer dan 20% van het areaal zaai- of pootgoed zijn besteld.

Het is ons niet duidelijk op welke manier met de verhuur of verpachting van gronden aan de voorwaarden voldaan kan worden. Ook is nog onduidelijk of huur of pacht van bouwland hieronder kan vallen. Hierover hebben wij vragen gesteld aan RVO.

Aanmelden voor knelgevallenregeling
Bedrijven die gebruik willen maken van deze knelgevallenregeling moeten dit, uiterlijk 13 juni, apart melden via mijn.rvo.nl/derogatie ([DIRECT REGELEN] -> [AANMELDEN VOORZIENINGEN DEROGATIE 2014]). Bij deze aanmelding moeten de bewijsstukken worden toegevoegd waaruit blijkt, dat voor 21 maart 2014 de financiële verplichtingen zijn aangegaan.

230 kg stikstof voor diverse gronden
Vanaf 2014 geldt een derogatienorm van 230 kg stikstof voor lössgronden en voor zandgronden in de provincies, Limburg, Noord-Brabant, Gelderland, Utrecht en Overijssel.

Verbod op fosfaatkunstmest
Voor derogatiebedrijven is het gebruik van fosfaatkunstmest verboden. Dit geldt voor alle vormen van fosfaatkunstmest, ongeacht de teelt. Fosfaatkunstmest dat voor 1 mei 2014 is aangekocht mag, onder voorwaarden, nog wel in 2014 worden gebruikt.

Mineralenconcentraat geen kunstmest
Mineralenconcentraat dat in de pilot als kunstmestvervanger wordt gebruikt, is geen kunstmest in dit kader. Volgens de huidige regelgeving is dit product dierlijke mest, echter, in de pilot mag dit als kunstmestvervanger worden gebruikt.

Financiële verplichtingen
Het gebruik van fosfaatkunstmest in 2014 is alleen toegestaan, indien het bedrijf voor 1 mei 2014 ‘financiële verplichtingen’ is aangegaan voor de aankoop van fosfaatkunstmest. Hiervan moeten bewijsstukken beschikbaar zijn. Er is niet aangegeven welke bewijsstukken worden bedoeld. Ons inziens zijn ook hier facturen, bestel- en afleverbonnen afdoende.

Aanmelden
Bedrijven die in 2014 fosfaatkunstmest gebruikt hebben of nog gaan gebruiken, moeten dit uiterlijk 13 juni apart melden via mijn.rvo.nl/derogatie ([DIRECT REGELEN] -> [AANMELDEN VOORZIENINGEN DEROGATIE 2014]). Bedrijven die de fosfaatkunstmest na 15 mei gaan gebruiken, moeten stukken meesturen waaruit blijkt, dat de kunstmest voor 1 mei 2014 is gekocht. De overige bedrijven moeten deze bewijsstukken alleen in eigen administratie te bewaren. 

Grondmonsters en bemestingsplan
De eisen ten aanzien van de grondmonsters en het bemestingsplan zijn niet veranderd. In verband met de latere aanmelding gelden wel andere termijnen.

Grondmonsters
De grondmonsters met een analysedatum van 1 februari 2010 of later zijn nog geldig voor het jaar 2014. De analyses van nog nieuw te nemen grondmonsters moeten uiterlijk 13 juni 2014 binnen zijn.

Let op bij fosfaatdifferentiatie

Voor grondmonsters die gebruikt worden voor de fosfaatdifferentiatie geldt, dat deze een monsterdatum moeten hebben van 16 mei 2010 of later.

Bemestingsplan
Het bemestingsplan voor het jaar 2014 moet uiterlijk 13 juni 2014 zijn opgesteld.

Aanvullende gegevens
Evenals voorgaande jaren is het indienen van de ‘Aanvullende gegevens’ verplicht voor derogatiebedrijven. Bedrijven die nog geen ‘Aanvullende gegevens’ hebben ingediend, bijvoorbeeld nieuwe deelnemers, moeten deze uiterlijk 13 juni 2014 indienen.

Alleen voor gronden waarop dierlijke mest aangewend mag worden
In de nieuwe derogatieregeling is aangegeven, dat de derogatie niet van toepassing is op landbouwgronden waarop geen mest aangewend mag worden en waarop niet mag worden beweid. Het gaat hierbij om landbouwgrond en dus niet om natuurterrein, deze tellen immers sowieso niet mee voor de gebruiksnormen.

Onduidelijk 
Het is nog onduidelijk of deze gronden wel meetellen voor de ‘normale’ gebruiksnorm van 170 kg stikstof per ha. Hierover zijn vragen gesteld aan RVO. Overigens zijn er maar weinig landbouwgronden waarop geen mest uitgereden mag worden én geen beweiding mag plaatsvinden.

Volgende jaren
De uitzonderingen voor de 80% graslandeis en het gebruik van fosfaatkunstmest zijn alleen van toepassing voor het jaar 2014. De komende jaren gelden deze uitzonderingen dus niet.

Ook de genoemde data gelden alleen voor het jaar 2014. Voor de komende jaren geldt, evenals de voorgaande jaren, de datum van 1 februari. Uiterlijk 1 februari moet dan de aanmelding voor derogatie binnen zijn, de ‘Aanvullende gegevens’ zijn ingediend, de analyses van de grondmonsters beschikbaar zijn en het bemestingsplan zijn opgesteld.

eHerkenning RVO

RVO heeft aangegeven vanaf 1 juli 2014 over te schakelen op een ander systeem voor inloggen: eHerkenning. Ondernemers moeten hiervoor een abonnement afsluiten bij één van de commerciële aanbieders van eHerkenning. Vanaf 2015 zal het ‘eigen’ systeem van RVO met gebruikersnaam en wachtwoord komen te vervallen. De huidige TAN-codes voor ondertekening blijven bestaan. In dit bericht staat wat eHerkenning betekent voor agrariërs.

Wat is eHerkenning?
eHerkenning is een door de overheid erkende uniforme wijze van digitale identificatie voor bedrijven. eHerkenning is vergelijkbaar met DigiD voor personen. Het is een systeem om enerzijds de identiteit vast te stellen en anderzijds een middel om vast te stellen of de persoon bevoegd is om de gegevens in te zien en/of te wijzigen (autorisatie). 

Betrouwbaarheidsniveaus
Het systeem kent verschillende betrouwbaarheidsniveaus. Hoe gevoeliger de opgevraagde en/of te versturen informatie hoe hoger de eisen aan de identificatie en autorisatie zijn. In totaal zijn er vijf betrouwbaarheidsniveaus (EH1, EH2, EH2+, EH3 en EH4). Niveau 4 is bijvoorbeeld nodig voor het bekijken van rechtbankstukken. Met één eHerkenningsmiddel kan worden ingelogd bij verschillende (overheids)instanties. 

Met een eHerkenning met een hoger niveau kan ook worden ingelogd bij organisaties waarvoor een lager betrouwbaarheidsniveau is vereist. Andersom is niet mogelijk.

Voor wie?
eHerkenning is bestemd voor ondernemers die informatie willen uitwisselen met de overheid, bijvoorbeeld met gemeentes, provincies en ministeries. Ook de Belastingdienst zal op termijn overschakelen op eHerkenning. De aanvraag  van bijvoorbeeld MIA/Vamil gaat al met behulp van eHerkenning. Voor eHerkenning is een inschrijving bij de Kamer van Koophandel (KvK) vereist.

Meerdere KvK-inschrijvingen
eHerkenning is gekoppeld aan een KvK-inschrijving. Heeft een ondernemer meerdere KvK-inschrijvingen, dan moet per inschrijving een eHerkenning worden aangeschaft.

eHerkenning bij RVO
RVO schakelt vanaf 1 juli a.s. over op eHerkenning. Vanaf dat moment worden geen gebruikersnamen en wachtwoorden meer uitgegeven door RVO. RVO streeft ernaar dat per 1 januari 2015 het huidige systeem van gebruikersnaam en wachtwoord geheel komt te vervallen. Het huidige systeem van TAN-codes voor de ondertekening van een melding of aanvraag blijft bestaan. eHerkenning is het systeem om in te loggen, de TAN-codes zijn de elektronische handtekening.

Betrouwbaarheidsniveau EH2+ nodig
Om te kunnen inloggen bij RVO is minimaal betrouwbaarheidsniveau EH2+ nodig. Bij dit betrouwbaarheidsniveau wordt ingelogd met een gebruikersnaam, wachtwoord en een unieke code. Deze unieke code wordt tijdens het inloggen via een sms of token (een apparaatje dat een unieke code genereert) verstrekt. 

eHerkenning aanvragen
De komende maanden zullen agrarische ondernemers een abonnement moeten afsluiten bij een erkende eHerkenning-leverancier. Het tarief dat deze leveranciers in rekening brengen, hangt o.a. af van het betrouwbaarheidsniveau dat wordt afgenomen. De jaarkosten van een eHerkenningsmiddel met betrouwbaarheidsniveau EH2+ zijn ongeveer € 25 – € 30 excl. BTW en excl. kosten voor sms of token.

Aanbieder eHerkenning
Op dit moment zijn er zes erkende aanbieders van eHerkenning. Dit zijn Z login, Digidentity, CreAim, Quovadis, KPN en Connectis. Deze laatste biedt op dit moment geen betrouwbaarheidscertificaat EH2+ en EH3 aan. Zie voor informatie www.eherkenning.nl.

Reeds bestaande inlog
Diverse ondernemers zullen al via bijv. hun (voer)leverancier gebruik maken van één van deze aanbieders. Dit is geen eHerkenning, maar een methode om in te loggen. Indien eHerkenning bij dezelfde aanbieder wordt afgenomen, dan is het mogelijk om deze login te koppelen aan de eHerkenning. Dit is niet noodzakelijk, maar in veel gevallen wel praktisch. In dat geval kunnen namelijk dezelfde inloggegevens worden gebruikt.

Keuze sms of token
Naast de keuze voor een aanbieder moet ook de keuze worden gemaakt of de ondernemer de unieke code voor het inloggen wil ontvangen via sms of via een token. De meeste aanbieders bieden bij EH2+ alleen de mogelijkheid voor sms. Per verstuurde sms wordt een tarief in rekening gebracht. De aanbieders van token berekenen hiervoor een vast bedrag. Bij relatief weinig inloggen zal sms goedkoper zijn. 

KvK-nummer bij RVO bekend?
Bedrijven kunnen alleen eHerkenning aanvragen, indien zij zijn ingeschreven bij de KvK. Indien dit KvK-nummer al bij RVO bekend is, kan het bedrijf zonder problemen direct inloggen bij RVO. Indien het KvK-nummer nog niet bij RVO bekend is, moet deze eerst aan RVO worden doorgegeven. 

Dezelfde rechtsvorm
Indien bij de KvK en bij RVO dezelfde rechtsvorm (bijv. eenmanszaak of maatschap) staat geregistreerd dan moet eerst het KvK-nummer worden doorgegeven. Als er daarna wordt ingelogd met eHerkenning kan RVO de koppeling maken tussen het bij RVO geregistreerde bedrijf en de eHerkenning.

Andere rechtsvorm
Indien de rechtsvorm en of te naamstelling bij de KvK anders is als bij RVO (bijv. eenmanszaak bij RVO en maatschap bij KvK) dan zijn er twee opties. In beide situaties zal een volledige bedrijfsoverdracht bij RVO gemeld moeten worden.

Eerst inloggen dan overdragen
Indien eerst met eHerkenning wordt ingelogd dan zal bij RVO een nieuw bedrijf worden aangemaakt, waarbij de gegevens bij de KvK worden opgehaald. Vervolgens moet het ‘oude’ bedrijf volledig worden overgedragen naar het nieuw geregistreerde bedrijf. 

Eerst overdragen dan inloggen
Een andere optie is om eerst een bedrijfsoverdracht te melden. Als het nieuwe bedrijf is geregistreerd kan worden ingelogd met eHerkenning. 

Adviseurs

Gebruik van inloggegevens klanten
Van Balen Boekhoudburo maakt vaak gebruik van de inloggegevens van onze klanten. Met eHerkenning kan echter bij diverse (overheids)bedrijven worden ingelogd. Om deze reden is het verstrekken van de inloggegevens van eHerkenning aan ons als adviseur ongewenst. Bovendien is inloggen met de eHerkenning van de klant lastig, omdat de unieke code via een sms naar de klant wordt verstuurd of de token in het bezit is van de klant.

Advies: laten machtigen 
Gezien het bovenstaande is ons advies dat een klant ons als adviseur machtigt om zaken bij RVO te verzorgen. 

eHerkenning klant niet noodzakelijk
Agrariërs die zelf geen eHerkenning wensen aan te vragen, kunnen nu nog door middel van hun huidige gebruikersnaam en wachtwoord bij RVO een machtiging verstrekken aan ons als adviseur. Hiermee kunnen wij de zaken blijven behartigen. Wel moet dit dan voor 1 januari 2015 zijn geregeld. Dit betekent echter wel dat u als klant zelf geen toegang meer heeft. Wenst de klant wel toegang dan is eHerkenning noodzakelijk.  

Particulieren
Particulieren die bij RVO staan geregistreerd (denk bijv. aan houders van hobbydieren), maken nu gebruik van dezelfde inlogsystematiek als ondernemers. Na afschaffing van het huidige systeem kunnen zij straks alleen maar inloggen met hun DigiD.

Meer informatie

Zie voor meer informatie:

·         www.eherkenning.nl/bedrijven;

·         www.rvo.nl ([ONDERWERPEN] -> [DIGITAAL INDIENEN] -> [STAPPENPLAN AANVRAGEN EHERKENNING]).  

Bron: Component Agro, 23 juni 2014: eHerkenning ondernemers: wat en voor wie?